En République démocratique du Congo, la question constitutionnelle revient au cœur du jeu politique avec insistance. Les déclarations récentes du président Félix Tshisekedi sur l’éventualité d’un troisième mandat ont ravivé les tensions dans un pays où toute modification de la loi fondamentale suscite immédiatement des inquiétudes politiques et sociales. Derrière le débat juridique se cache en réalité une bataille beaucoup plus profonde : celle de la stabilité institutionnelle, de la consolidation démocratique et de l’avenir du pouvoir en RDC.
Le chef de l’État congolais ne parle pas encore officiellement de révision constitutionnelle. Mais sa formule — « si le peuple le demande » — rappelle des scénarios déjà observés dans plusieurs pays africains où des présidents ont utilisé la volonté populaire comme argument pour s’octroyer un mandat supplémentaire. Cette réflexion est engagée depuis octobre 2024. Il ne s’agit plus d’une simple hypothèse de circonstance, mais d’une stratégie politique progressivement installée dans l’espace public.
Le débat est particulièrement sensible en RDC, car la Constitution de 2006 représente bien plus qu’un texte juridique. Elle symbolise la sortie des guerres civiles et la reconstruction d’un État longtemps fragilisé par les conflits armés, les rivalités régionales et les crises de légitimité. Toucher à cette architecture institutionnelle revient donc à ouvrir une boîte de Pandore dans un pays où les équilibres restent précaires.
Pour les partisans du président Tshisekedi, une réforme pourrait permettre de corriger certaines limites du système actuel. Ils estiment que les contraintes institutionnelles ralentissent l’action publique et empêchent la mise en œuvre rapide des réformes économiques et sécuritaires. Dans leur argumentaire, la RDC aurait besoin d’un pouvoir exécutif plus stable et plus fort pour faire face aux défis immenses que représentent l’insécurité dans l’Est, la pauvreté persistante et la compétition géopolitique autour des ressources minières stratégiques.
Mais pour l’opposition et une partie de la société civile, le véritable enjeu est ailleurs. Beaucoup y voient une tentative de personnalisation du pouvoir et un risque de recul démocratique. Dans un continent africain marqué par les révisions constitutionnelles controversées, le spectre du «troisième mandat » demeure synonyme de crispations politiques, parfois de violences électorales et de fractures nationales durables.
Le souvenir des tensions sous Joseph Kabila reste encore présent dans les mémoires congolaises. À l’époque déjà, les débats autour du calendrier électoral et de la succession présidentielle avaient plongé le pays dans une longue période d’incertitude. Beaucoup craignent aujourd’hui une répétition de ce scénario, avec une polarisation politique accrue et une radicalisation du discours public.
La situation est d’autant plus délicate que la RDC traverse simultanément plusieurs crises. Sur le plan sécuritaire, l’Est du pays reste confronté aux offensives des groupes armés, notamment du M23. Sur le plan économique, malgré son immense potentiel minier, le pays peine encore à transformer sa croissance en amélioration concrète des conditions de vie des populations. Dans ce contexte, ouvrir un débat constitutionnel risque d’absorber l’attention politique au détriment des priorités économiques, sociales et sécuritaires.
Au niveau international également, les partenaires de Kinshasa observent l’évolution de la situation avec prudence. Les puissances occidentales, les organisations régionales africaines et plusieurs bailleurs internationaux considèrent la stabilité institutionnelle comme un élément essentiel pour préserver les investissements et éviter une nouvelle crise majeure dans la région des Grands Lacs.
Reste enfin une question centrale : le peuple congolais souhaite-t-il réellement une nouvelle Constitution ou assiste-t-on à une stratégie classique de préparation de l’opinion ? Dans de nombreux pays, les débats sur la réforme constitutionnelle commencent souvent par des consultations publiques avant de devenir progressivement des instruments de repositionnement politique.
CONSTANCE ZANKLAN